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關于規范四川道教教職人員備案表填報標準的通知

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來源:四川道教平臺公眾號     作者:佚名     時間:2019-07-23 11:21:02      繁體中文版     

關于規范四川道教教職人員備案表填報標準的通知

道教教職人員的身份認定和登記備案,是維護道教教職人員合法權益、加強道教教職人員法治化管理,推進道風建設的基礎性工作。按照《宗教事務條例》和《宗教教職人員備案辦法》,以及中國道教協會《道教教職人員認定辦法》的相關規定,四川省民族宗教事務委員會佛道伊處(以下簡稱佛道伊處)對全省宗教教職人員的備案提出了嚴格的審查要求,并對四川省道教協會(以下簡稱省道協)報送的《宗教教職人員備案表》(以下簡稱《備案表》)進行審查后,認為省道協報送的《備案表》存在著填報、審批不規范,以及相關附件材料不完善等問題。針對存在的問題,佛道伊處要求省道協按照教職人員登記備案的具體規定和要求,對報送的《備案表》進行重新審核、整改后再行報送。

按照佛道伊處提出的具體規定和要求,現將備案中存在的問題和《備案表》填報的具體要求、標準等公示如下:

一、關于《備案表》填報的不規范問題

《備案表》是政府宗教事務部門了解、掌握宗教教職人員基本情況的重要信息來源,填報《備案表》的個人信息必須真實、完整、準確和規范,不得隨意涂改。

目前報送的《備案表》在填報方面存在的主要問題是:

(一)“擬備案的教職身份”一欄的填報問題

“擬備案的教職身份”一欄的填報是比較突出的問題,填報得可謂是五花八門,有填“道長”、有填“殿主”、有填“法師”“高功”“經師”等等。這一欄在道教應該填報“全真派道士”或“正一派道士”。

(二)“教(法、經)名”一欄的填報問題

“教(法、經)名”一欄中,有部分道長填報的是傳戒或授箓的法名。另外一種情況是正一凈明派、上清派的道長,填報的本人道名與本人所屬的正一宗派不符,本人屬于正一凈明派或正一上清派,填報的道名卻是正一天師派的法派字輩。造成這一問題的原因,是一些正一派道士在收徒時沒能理解“道名”與“法名”的區別,用自己的授箓法名作為法派字輩為弟子取道名,弟子再收徒時,延用授箓法名取道名,出現師承法脈關系混淆不清的問題。這一欄的填報在道教應該填報本教派師承字輩的道名,應該與本人《冠巾證》或《傳度證》上的道名一致。

(三)“所在單位”和“職務”一欄的填報問題

“所在單位”和“職務”這一欄在填報中比較突出的問題主要出現在一些正一派道士中,填報的是本人在社會上工作的單位,而在“職務”一欄中填報的是“總經理”“業務員”“教師”“醫生”等等。這一欄在道教應該填報本人現在常住(申報備案)的宮觀或道協,以及在宮觀或道協里所擔任的職務。

(四)“本人簡歷(含受教育簡歷)”的填報問題

“本人簡歷(含受教育簡歷)”這部分存在的問題,一是填報得十分簡單,受教育簡歷基本上沒填;二是填報的是一堆社會上的工作經歷,本人與道教相關的經歷一條都沒有。       “本人簡歷”在道教包含的基本內容為:一是本人受教育的簡歷,即本人從小學到初中、高中,以及接受高等教育(專科、本科)的時間段和就讀學校;二是本人出家(入道)前的從業經歷;三是本人出家(入道)的經歷,包括拜師出家(入道)、冠巾(傳度)的宮觀和時間;四是本人修道的經歷,即本人曾在相關的時間段,在某某處常住修道,以及曾在相關的時間段,在某某道協的任職等等。作為散居正一派道士,則要填報本人現在在社會上的從業情況。

(五)備案申報、審查方面的問題

這方面存在的問題,主要表現在《備案表》上本人沒有簽章,與備案相關的申報宮觀、負責審核的基層道教協會、區(縣)和市(州)宗教事務部門等只蓋章,沒有文字審核內容,還有些《備案表》上,把審核蓋章的欄目錯位或印章不清晰。

(六)報送《備案表》的規范問題

按照檔案標準的要求,《備案表》應采用標準的A4打印紙填報(手寫或電腦打印),一式八份(根據申報、審核的部門,最少應該一式六份),每份《備案表》上應粘貼本人一寸著道裝的標準照片。這方面存在的問題,一是用紙不規范,有采用較薄的書紙填報或較厚的相紙填報,還有一份用宣紙自己畫的表格填報;二是本人照片不規范,主要表現在照片是著俗裝的,照片只在第一份上粘貼,其余的是復印上去的;三是提交的《備案表》份數不夠,還有個別只有一份是蓋的鮮章,其余幾份是復印后沒加蓋鮮章。

按照省民宗委的要求,《備案表》填報存在問題的,其備案不予受理,退回本人修改重報。為使各位道長的《備案表》能順利通過審核,按照省民宗委有關《備案表》的填報要求,省道協整理出一份《備案表》填報指南范本,供各位道長參考(這也是審核標準)。

《宗教教職人員備案表》填報指南

關于規范四川道教教職人員備案表填報標準的通知

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關于規范四川道教教職人員備案表填報標準的通知

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二、關于隨《備案表》提交的附件所存在的問題

隨《備案表》提交的附件包括:全真《冠巾證》或正一《傳度證》復印件、身份證復印件、戶口簿復印件。這些附件是證明申報備案人員道士身份、公民身份,以及個人其他相關信息的主要依據。申報備案時必須隨《備案表》提交這些附件,缺一項其備案都不予受理。隨《備案表》提交的附件復印件,要求完整準確、清晰可辨,應與原件一致,不得涂改。

目前隨《備案表》提交的附件,主要存在以下問題:

(一)《冠巾證》或《傳度證》存在的問題

《冠巾證》或《傳度證》是道士出家(入道)修行最重要的身份證明,只有取得了《冠巾證》或《傳度證》的道士才能申報備案。

1、認定、備案提交的《冠巾證》或《傳度證》應該是由省道協統一頒發的,并加蓋有省道協的鋼印。省道協統一頒發的全真《冠巾證》有三個版本,分別為2003年版、2013年版,以及現在頒發的中國道教協會全國統一版本;省道協統一頒發的正一《傳度證》有三個版本,分別為2009年版、2015年版,以及現在頒發的中國道教協會全國統一版本。版本式樣詳見下圖:

關于規范四川道教教職人員備案表填報標準的通知

2003年版全真《冠巾證》

四川省《冠巾證》《傳度證》版本式樣

2013年版全真《冠巾證》

關于規范四川道教教職人員備案表填報標準的通知

中國道教協會全國統一版本全真《冠巾證》照片粘貼頁面

關于規范四川道教教職人員備案表填報標準的通知

中國道教協會全國統一版本全真《冠巾證》信息頁面

關于規范四川道教教職人員備案表填報標準的通知

2009年版正一《傳度證》

關于規范四川道教教職人員備案表填報標準的通知

2015年版正一《傳度證》照片粘貼頁面

關于規范四川道教教職人員備案表填報標準的通知

2015年版正一《傳度證》信息頁面

關于規范四川道教教職人員備案表填報標準的通知

中國道教協會全國統一版本正一《傳度證》照片粘貼頁面

關于規范四川道教教職人員備案表填報標準的通知

中國道教協會全國統一版本正一《傳度證》信息頁面

2、原則上持外省《冠巾證》或《傳度證》的道士,四川省不受理其認定、備案。考慮到四川正一派2009年才恢復傳度,也考慮到一些宮觀引進道教人才的實際情況,2013年12月召開的省道協六屆理事會第二次會長辦公會擴大會議,就外省道士在四川的認定、備案做了明確規定:

(1)在外省傳度獲取《傳度證》的正一派道士,只認可2012年前由江西龍虎山嗣漢天師府、江西南昌萬壽宮上海城隍廟等正一派宮觀頒發的《傳度證》;

(2)四川省宮觀引進的持外省《冠巾證》或《傳度證》的道教人才,必須在宮觀常住五年以上(不住觀的散居正一派道士不在此范圍內),并由原頒發《冠巾證》或《傳度證》的宮觀、道協出具證件來源真實性的書面證明,經宮觀所在地宗教事務部門審查同意后,才能申報認定、備案。

3、2003年以前,四川全真派道士冠巾時都是由各宮觀自行頒發《冠巾證》,所頒發的《冠巾證》各式各樣,很不規范。2002年9月召開的省道協第四次代表會議上,制定了《四川省道教協會關于認定道士身份及制發冠巾證的規定》,印制了四川省統一的《冠巾證》,并從2003年開始在全省范圍內進行《冠巾證》的換發工作,截止到2013年基本完成了《冠巾證》的換發。由于各種原因,還有及少部分老道長沒有辦理《冠巾證》的換發,在認定、備案時提交的是2003年前的《冠巾證》,甚至還有提交的是1995年原四川省宗教事務局頒發的《宗教教職人員證》。這部分人員應由原頒發《冠巾證》的宮觀出具書面證明,來省道協換領合規的《冠巾證》。

3、從2003年以后,四川全真派道士的《冠巾證》都是由省道協統一印制頒發,各宮觀不得再自行頒發《冠巾證》,宮觀自制頒發的《冠巾證》都屬于違規的,不能申報認定、備案,同時還要追究其道協和宮觀主要負責人的責任。

(二)全真派認定、備案中婚姻狀況存在的問題

獨身是全真派道士不容置疑的條件。按照全真祖制規戒,全真派道士必須蓄發、出家、住觀。因此,申報認定、備案時要求全真派道士提供本人是否獨身(單身)的證明——本人戶口簿復印件。按省民宗委審核備案附件的要求,戶口簿“婚姻狀況”一欄記錄的信息應為“未婚”,凡戶口簿“婚姻狀況”一欄記錄的信息為“已婚”“離婚”“喪偶”或空白等,則需提交《離婚證》或配偶已亡故等相關法律證明復印件,以此證明本人為獨身(單身)。實在提供不出這些法律證明材料的,本人應按照道教的教規戒律,對個人的婚姻狀況作出書面情況說明,并由本人申報認定、備案的宮觀確認蓋章。

(三)附件復印件不清晰、不規范的問題

隨《備案表》提交的附件復印件是證明備案申報人道士身份、公民身份,以及個人其他相關信息的主要依據,基本要求必須完整準確、清晰可辨。附件復印件存在的主要問題,一是復印件模糊不清,主要信息無法辨識;二是附件復印件提供得不完整,身份證復印件應核提交正、反兩面,全真派道士提交的中國道教協會全國統一版本《冠巾證》復印件,正一派道士提交的2015年版或中國道教協會全國統一版本《傳度證》復印件,應核復印“信息頁面”和“照片粘貼頁面”;三是附件復印件必須用證件的原件通過復印機復印,采用相機翻拍打印時,應保證打印件規整、清晰,盡量保持原件規格;四是所有附件復印件應按證件原件的規格分別復印在A4規格的復印紙上,附在《備案表》后一并上報。

道教教職人員認定、備案工作是省道協重要的一項日常工作。本著合格一批,上報一批的原則,本輪認定、備案審核工作計劃在今年十月底前完成。省道協將按照省民宗委對四川省道教教職人員認定、備案提出的整改要求,針對存在的問題,本著嚴肅、認真、實事求是的態度,對已提交的《備案表》逐份進行審核,并及時將審核出來的問題反饋到各級道協和申報認定、備案的宮觀,希望各級道協、宮觀給予配合,在收到反饋的認定、備案問題后,不要積壓、不要拖延,及時處理上報,確保認定、備案信息真實、準確、完整,爭取備案審查順利通過,為《道教教職人員證》的頒發奠定基礎。

道教教職人員認定、備案申報程序  

一、道教教職人員身份認定

(一)年滿18周歲,出家或入道兩年以上,履行了冠巾或傳度儀式。持本人《冠巾證》(《傳度證》)、身份證、戶口簿復印件,以及其它相關材料復印件,向本人常住宮觀提出申請(在道教協會工作的向所在協會提出申請,散居正一派道士向所在宮觀或所在地道教協會提出申請),填報《道教教職人員身份認定表》;

(二)受理申請的宮觀、道教協會提出審核意見,符合條件的,報送所轄地市(州)級道教協會審核(所轄地沒成立該級道教協會的,直接報送四川省道教協會);

(三)本人所轄地市(州)級道教協會完成審核后,報送四川省道教協會審核;

(四)四川省道教協會對所報送的材料進行審核,符合條件的,予以認定。

二、道教教職人員登記備案

(一)本人道教教職人員身份經四川省道教協會認定后,由本人常住宮觀向所在地縣(區)級人民政府宗教事務部門提出備案申請(在道教協會工作的向所在協會提出申請,散居正一派道士由所在宮觀或所在地道教協會提出申請),填報《宗教教職人員備案表》,并提供本人《冠巾證》(《傳度證》)、身份證、戶口簿復印件,以及其它相關材料復印件;

(二)填報完成的《宗教教職人員備案表》,以及相關附件材料,依次經宮觀、所在地縣(區)級道教協會、所轄地市(州)級道教協會、所在地縣(區)級政府宗教事務部門、所轄地市(州)級政府宗教事務部門審核同意后,報送四川省道教協會;

(三)四川省道教協會對所報送的《宗教教職人員備案表》,以及相關附件材料進行審核,審核合格后編制統一的備案編號;

(四)由四川省道教協會將審核合格的《宗教教職人員備案表》,以及相關附件材料,分批次集中報送四川省民族宗教事務委員會,并提交書面申請備案報告;

(五)四川省民族宗教事務委員會對四川省道教協會提交的《宗教教職人員備案表》,以及相關附件材料進行審核,對符合條件并審核合格的教職人員予以備案,并下達書面批復文件。

關于規范四川道教教職人員備案表填報標準的通知

(轉自四川道教平臺微信公眾號)

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